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2018年隴南市中級人民法院工作報告
日期:2019年2月27日 來源:本站編輯 點擊:1986
 

2019224在隴南市第四屆人民代表大會第三次會議上

隴南市中級人民法院院長  馬劍勇

各位代表:

現在,我代表隴南市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協委員和列席會議的同志提出寶貴意見和建議。

2018年主要工作

2018年,全市法院在市委的堅強領導、市人大及其常委會的有力監督、市政府和市政協的大力支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施“433”發展戰略,充分發揮審判職能作用,圓滿完成了各項工作任務

一、認真履行法定職能,服務社會發展大局

全市法院共受理各類案件22197件,創歷史新高,同比上升33.32%,審(執)結21244件,同比上升35.09%,法定審限內結案率[1]99.59%,同比上升2.09個百分點。市法院受理案件2029件,審(執)結1967件,法定審限內結案率為99.68%,同比上升1.92個百分點。

依法懲治刑事犯罪。共審結刑事案件1987件,判處罪犯2071人。堅決打擊危害國家安全犯罪,依法審理葉東東煽動顛覆國家政權罪一案。審結故意殺人、故意傷害、搶劫等嚴重暴力犯罪328件,判處351人。審結盜竊、詐騙等多發性犯罪191件,判處227人。審結毒品犯罪99件,判處121人。審結貪污賄賂等職務犯罪33件,判處43人。市法院依法審理了省林業廳原廳長馬光明[2]和省政協人口資源環境委員會原副主任張智全[3]受賄案件,取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。

依法化解民商事糾紛。共受理民商事案件14675件,審結14053件。依法審理甘肅建新實業集團有限公司破產重整案[4],該案是全省法院標的最大的破產重整案,市法院在全省企業破產府院聯動機制第一次會議暨全省法院破產審判工作推進會上作了經驗交流。審結民間借貸案件4389件,防范化解金融風險。

依法開展行政審判。共受理行政案件382件,審結359件。強化對國家和社會公共利益的保護,審結行政公益訴訟案件8件。發布行政審判白皮書[5],完善行政審判聯席會議制度,督促行政機關及時履行人民法院生效裁判,促進法治政府建設。

依法加強審判監督。共受理申訴、申請再審案件85件,審結79件。審結減刑、假釋案件500件。正式啟動減刑、假釋信息化辦案平臺,法院、檢察院、監獄三方網上平臺互聯互通,實現對減刑、假釋案件辦理的全程留痕、全程公開。

二、積極開展掃黑除惡,維護社會安全穩定

全市法院提高政治站位、強化責任擔當,采取切實有力的措施,不斷推進掃黑除惡專項斗爭[6]向縱深發展。加強組織領導,健全工作機制。制定《關于開展掃黑除惡專項斗爭的實施意見》,召開全市法院掃黑除惡專項斗爭匯報會,督促專項斗爭不斷推進。建立健全信息專報制度,形成上下暢通的匯報交流機制。對涉黑惡案件在收到起訴書后報上級法院備案,判決前請示匯報,統一案件辦理尺度。加大與公安、檢察機關協同配合,定期召開聯席會議會商案件,形成工作合力。全面摸排線索,依法從嚴懲處。全市法院對辦理的案件進行認真詳細排查,發現5件涉惡犯罪線索,已依照規定移送公安機關核查。辦案法官對經排查無涉黑涉惡線索的進行了承諾簽名,確保線索摸排責任到人。共受理涉惡勢力案件1245人,已判處623人。堅持以審判為中心,強化程序意識和證據意識,涉黑涉惡案件均經過審委會研究決定,確保辦案質效。加大宣傳力度,營造良好氛圍。開展掃黑除惡集中宣傳,共張貼懸掛橫幅標語600多條,發放宣傳資料2000余份,出動巡回車30余次,制作宣傳展板100余張,設置舉報箱30余個。召開掃黑除惡新聞發布會,通報專項斗爭開展情況。市法院審理的宕昌縣沙世紅等17人故意殺人、非法拘禁、敲詐勒索等犯罪案件[7]由《甘肅法制報》予以報道,在中國教育電視臺《法治天下》欄目播出。

三、決戰決勝執行攻堅,竭力保障勝訴權益

全市法院按照省法院統一部署開展決勝基本解決執行難“百日會戰”。對2015年以來的10445件案件進行梳理核查,實結案件9954件,整體執結率為95.3%,有財產可供執行案件法定審限內執結率為98.71%,終本案件合規率[8]96.96%,上級法院交辦的執行信訪案件辦結率為100%,最高法院確定的“四個90%和一個80%”核心指標[9]圓滿完成,總體進度在全省十四個市州法院排名第四。圍繞“一性兩化”[10],強化措施方法突出執行工作強制性,共集中執行246次、發出限制高消費令3440次、發布失信被執行人黑名單1160人、司法拘留470人、拘傳730人、搜查41次,判處拒執罪55人。強化執行規范化和信息化建設,實現案件網上管理全覆蓋,工作督辦全落實。重大執行活動進行遠程指揮、遠程監督,執行指揮中心實體化運行水平進一步提高。配備“天眼”設備,運用手機定位等信息化手段,解決找人難問題。創新工作方法,開展“圍殲行動”。引入財產保險保全擔保機制[11],實行“一案一賬號”[12]。全市法院716日凌晨0點起開展“圍殲行動”,重點對拒不履行生效裁判義務的自然人、法人采取強有力的強制措施,形成巨大的威懾力。“圍殲行動”期間拘留94人,罰款1.3萬元,搜查案件28件,執結案件862件,到位標的4643.5萬元。“圍殲行動”打出了聲威、營造了聲勢、有效震懾了“老賴”。爭取各方支持,形成執行合力。召開執行工作聯席會議。邀請人大代表、政協委員調研執行工作。運用網格化系統和大數據優勢,著力解決人員查找難和送達難問題。在黨委、政府和上級法院的大力支持下,全市法院共發放司法救助金[13]602.57萬元,化解矛盾糾紛、解決群眾生活困難。擴大宣傳影響,營造良好氛圍。設立“百日會戰”宣傳車,在公眾場所播放宣傳廣播、發放宣傳資料。康縣、成縣、文縣法院拍攝的微電影《法暖山鄉》《遠航的夢》《小微信大調解》,在社會上引起強烈反響。通過傳統媒體和新媒體宣傳,引導群眾正確認識“執行難”與“執行不能”[14]的區別,營造全社會關心執行、理解執行、支持執行的良好輿論氛圍。

四、狠抓審判管理工作,促進審判質效提升

全市法院充分發揮審判管理提攬抓總、提質增效的重要作用,加強審判管理,著力構建大審判管理格局。以分析通報為抓手,聚焦關鍵性核心指標。每季度召開全市法院審判態勢分析通報會,每月對審判態勢進行通報,11月份后每周進行通報,聚焦關鍵性核心指標,分析問題、補齊短板。各縣(區)法院對分析通報認真研判,促進各項增益性指標不斷提升。以員額法官個人為單位進行周通報,全年通報47次,督促法官快辦案、辦好案,提高審判質效。以績效考核為動力,切實提高工作積極性。圍繞審判執行中心工作,堅持問題導向,全面修訂基層法院及內設機構績效考評責任書。根據考核指標運行過程中出現的新情況、新問題,對考核指標體系進行再完善,通過績效考核提高工作積極性,讓考核指標體系真正成為審判質效的晴雨表和指揮棒。以創新方法為引擎,提高案件辦理效率。2018年,全市法院案件增幅超過30%,創歷史新高,案多人少矛盾愈發凸顯。面對案件劇增的挑戰,全市法院創新工作方法,采取繁簡分流、案件速裁等方式提高辦案效率。如武都區法院成立速裁組[15]審理小額民事訴訟和輕微刑事案件,平均辦案天數為7天,全年人均結案226件,比全省法院人均結案142件高出了59.15%,有效緩解了人案矛盾壓力,提高了工作效率。

2018年,全市法院各項數據指標顯著提升。雖然案件數量增幅達33.32%,但結案率同比提升1.39個百分點,二審開庭率同比上升14.27個百分點,裁判文書上網率同比上升11.85個百分點,一審案件陪審率同比上升10.91個百分點,簡易程序適用率同比上升8.45個百分點。結案率、法定審限內結案率、一審案件陪審率、一審服判息訴率等指標排名全省法院前列。20184月,省法院在隴南召開審判管理工作現場會,市法院在會上介紹了經驗。

五、牢固樹立宗旨意識,努力踐行司法為民

全市法院始終堅持以人民為中心,為群眾提供優質、便捷、高效的司法服務。完善便民司法措施。健全訴訟服務中心建設,實現遠程預約立案。隴南微法院[16]正式上線,進入微法院即可使用庭審公開、失信曝光平臺、公告送達、文書模板、訴訟費計算、法院頭條等功能,為群眾提供更高效、更便捷的多元化服務。落實司法救助政策,對生活確有困難的群眾緩減免交訴訟費58.64萬元,體現司法人文關懷。依法處理群眾訴求。市法院共辦理來信230件、接待來訪210人次。其中受理中央、省級部門和市委轉交辦重點信訪案件5件,已全部辦理完畢。建立健全重點案件信訪分析評估和突發事件應急管理機制,著力化解信訪糾紛,維護社會和諧穩定。不斷擴大司法公開。推進庭審直播常態化,共直播案件4178件,在全省法院排名第六。健全裁判文書上網工作機制,網上公開裁判文書20741件。舉辦“公眾開放日”活動[17],先后邀請1000余人次參觀了解法院,讓人民群眾進一步關心支持法院工作,營造良好的法治環境氛圍。加大扶貧幫扶力度市法院組織干警進村入戶開展精準幫扶,選派3名優秀干部任幫扶工作隊長,靠實責任、精準施策,下足繡花功夫,通過加強黨建工作、產業培育、協調基礎設施立項、引進幫扶企業等,使幫扶村面貌有了明顯改善。2018年,市法院被表彰為全市脫貧攻堅幫扶工作先進單位。

六、始終堅持“雙輪驅動”,不斷提升司法公信

始終把司法改革和信息化建設作為法院工作的“車之兩輪”“鳥之雙翼”,堅持“雙輪驅動”“兩翼發力”。落實好司法責任制。組建審判團隊[18]未入額法官不再裁判案件,裁判文書由主審法官簽發。完成第三批入額工作,全市共24名法官入額,市法院5人。發揮示范引領作用,院庭長帶頭辦案,共辦理案件9367件,占案件總數的44.1%推進家事審判方式改革。召開隴南市家事審判改革聯席會議[19],制定《家事審判方式和工作機制改革實施意見》《建立隴南市家事審判方式和工作機制改革聯席會議制度的意見》《聯席會議成員單位職責分工》,在家事審判中注重情、理、法的結合以及法律效果與社會效果的統一。推進以審判為中心的訴訟制度改革。嚴格貫徹執行辦理刑事案件“三項規程”[20],市法院下發《關于認真貫徹執行人民法院辦理刑事案件“三項規程”的通知》,各基層法院制定實施方案,推進以審判為中心的訴訟制度改革,實現庭審實質化。推進內設機構改革。成立內設機構改革領導小組及辦公室,制定了《內設機構改革實施辦法》。基層法院內設機構改革方案已報省法院審核通過,確保3月底前完成改革任務。加大智慧法院建設力度。上線移動辦公辦案系統[21],市法院是全省第一家上線該系統的中級法院。深化信息化的深度應用,全市法院啟用辦公自動化(OA)系統[22],實現無紙化辦公。推進檔案數字化建設[23],市法院榮獲全市檔案工作先進集體,被確定為檔案工作規范化管理省一級標準。市法院終端安全防護系統、桌面云系統作為甘肅法院代表成果(全省法院4項成果中的2項),在人民法院網智慧法院專欄進行了展示。

七、堅持全面從嚴治黨,樹立法院良好形象

全市法院把全面從嚴治黨落實到法院管理和隊伍建設各個方面,推進革命化、正規化、專業化、職業化建設,樹立法院良好形象。加強政治建設。積極開展習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習、大研討、大培訓”活動,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持以黨建帶隊建促審判,創建黨員示范崗和黨員先鋒崗。健全完善工作要點、工作年歷、學習計劃等制度,推動黨建工作有序開展。召開落實黨風廉政建設主體責任集體約談會,對市法院黨組班子和基層法院院長開展集體約談,突出“關鍵少數”,落實“兩個責任”。加強作風建設。深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動,開展司法作風審務督察,切實整治不擔當、不作為現象。加強內部管理,整頓會風會紀。健全考勤機制,實現電子考勤全覆蓋。制定聘用人員管理辦法,強化對聘用人員管理。共制定完善各項制度60項并匯編成冊,實現內部管理規范化、制度化。積極開展廉政教育,編輯《警示教育》。加大執紀問責力度,共受理各類舉報案件82件,初步核查辦結75加強能力建設。結合“大學習、大研討、大培訓”活動,把2018年和2019年確定為干警綜合素質提升年[24]。把理念觀念和知識結構更新作為能力素質提升的關鍵,分兩批組織全市法院部分干警到復旦大學馬列學院開展輪訓,讓干警解放思想、拓寬視野、增長見識、規范禮儀,全面提升綜合素質。加強文化建設。依托隴南法院公眾開放日法制宣傳教育展廳[25]、圖書館和閱覽室,提升法院文化品位、宣傳隴南法院工作,市法院文化建設被市委政法委確定為“創新創優”示范點。建成文化建設二期,打造文化長廊,既美化了辦公辦案環境,也弘揚了社會主義法治精神,時刻教育干警尊法明禮、提高自身修養。圓滿完成中亞國家法官研修班[26]在隴南的考察交流活動任務,促進司法合作交流,對外展現了隴南良好形象。

2018年,全市法院共有53個集體和89個個人榮獲市級以上表彰。其中,市法院被最高院表彰為全國法院文化建設先進單位,被省法院表彰為全省優秀法院;市法院研究室榮獲全國法院先進集體和全省法院先進集體;市法院法警支隊榮獲全國法院司法警察先進集體;禮縣法院榮獲全國優秀法院;市法院在全省法院司法警察教學競賽中榮獲優秀組織獎和團體第三名;市法院機關黨委被市委表彰為全市先進黨組織;市法院文化建設成果和武都區法院案件速裁機制被市委、市政府表彰為“創新創優”十佳創新成果,市法院和康縣法院被表彰為十佳政法單位,13人被表彰為百優執法(綜治)模范,17個集體被表彰為百強基層庭所隊(室)。

各位代表,自覺接受監督,是公正司法的重要保障。一年來,全市法院牢固樹立憲法意識,主動接受人大及其常委會的監督,積極配合省、市人大常委會完成環境資源審判工作和酒駕違法行為處罰情況調研。市法院高度重視人大代表、政協委員聯絡工作,堅持走出去、請進來,搭平臺、重對接,常態化、全覆蓋,為每位人大代表訂送《人民法院報》等刊物,邀請代表委員來市法院參加各類會議280人次,旁聽庭審120人次,邀請市人大代表培訓班共120名人大代表視察調研工作,讓代表、委員零距離感受、見證、監督法院工作。

各位代表,全市法院工作取得的成績,是市委的堅強領導,市人大及其常委會的有力監督,市政府、市政協的大力支持以及社會各界關心幫助的結果。各位代表、委員以高度的責任感,監督、支持法院工作,有力推動了全市法院工作的不斷發展和進步。在此,我代表全市法院表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

同時,我們也清醒地認識到,法院工作還存在一些突出問題和困難:從客觀上講,隴南地形地貌復雜,辦案成本較高;2018年案件增幅達到33.32%,案多人少矛盾突出,法官最大辦案數達到346件,員額法官力量不足,司法輔助人員緊缺的現象凸顯;基礎設施建設和信息化建設仍需進一步加強;辦案車輛緊缺嚴重影響審判執行工作;聘任制法警改革問題[27]亟待得到有效解決。從主觀上講,個別干警理念觀念不能適應當前經濟社會發展形勢,思維眼界存在一定的局限性;個別干警存在就案辦案思想,對案件整體分析不夠深入全面,把審判工作置于服務社會大局中的意識不強;信息化應用能力水平亟待提高,沒有充分發揮信息化提高審判能力現代化的重要作用。針對上述問題和困難,我們將在各方面的關心支持下,切實加以改進和解決。

2019年工作安排

2019年,全市法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,深度實施“433”發展戰略,充分發揮審判職能作用,為建設幸福美好新隴南提供更加有力的司法保障。

一是進一步堅定政治方向。切實以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持政治機關定位,站穩政治立場,毫不動搖堅持黨對人民法院工作的絕對領導,主動向黨委匯報工作,主動接受人大監督,主動爭取政府、政協的支持,自覺接受社會各界的監督。

二是進一步服務發展大局。充分發揮審判職能,維護社會安全穩定,推進“掃黑除惡”專項斗爭,妥善審理金融糾紛案件,加強生態環境司法保護,依法處置“僵尸企業”,依法平等保護非公經濟合法權益,為隴南經濟社會發展營造良好法治環境。

三是進一步踐行司法為民。深化司法公開,完善訴訟服務中心功能,加快信息化建設步伐,為群眾提供更加優質便捷的司法服務。依法妥善處理涉民生領域糾紛,精準對接脫貧工作司法需求,加大扶貧幫扶力度,確保幫扶村如期實現脫貧任務。

四是進一步加強隊伍建設。落實全面從嚴治黨,堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路,推進法院隊伍“四化建設”。通過信息化手段不斷提高辦案能力和效率,實現審判能力和審判體系現代化。推進廉潔司法教育,認真落實“兩個責任”,深化運用監督執紀“四種形態”,以零容忍的態度堅決懲治司法腐敗。

五是進一步深化司法改革。完成內設機構改革任務,做好改革政策解讀、思想引導和崗位安排等工作,做到人心不散、銜接不亂、工作不斷。推進家事審判方式改革和以審判為中心的訴訟制度改革,提升司法公信力。

各位代表,2019年,全市法院將在市委的堅強領導下,在市人大及其常委會的有力監督下,在市政府、市政協的關心支持下,自覺圍繞中心、服務大局、恪盡職守、公正司法,為建設幸福美好新隴南作出新的更大的貢獻!

隴南市中級人民法院工作報告附件一:

2018年全市法院案件收結情況一覽表

單位:件

單位

各類案件

收案數

各類案件結案數

其中

審結各類訴訟案件

執結各類執行案件

市法院

2029

1967

1761

206

武都法院

7488

6797

5262

1535

宕昌法院

2033

1955

1486

469

西和法院

1972

1931

1523

408

成縣法院

1893

1865

1426

439

康縣法院

1849

1844

1433

411

徽縣法院

1783

1740

1297

443

禮縣法院

1665

1661

1293

368

文縣法院

1199

1199

883

316

兩當法院

286

285

200

85

合計

22197

21244

16564

4680

(圖一)

(圖二)

隴南市中級人民法院工作報告附件二:

《隴南市中級人民法院工作報告》

有關用語說明及相關案例輔閱資料

(僅供參考)

[1]法定審限內結案率:是指在法律規定的審理期限內審結的案件數占結案數的百分比。最高人民法院把結案指標由原來的結案率調整為法定審限內結案率,旨在解決一些法院片面追求高結案率,年底人為控制收案、年底突擊辦案的問題,要求法官在法定正常審限內結案,防止案件久拖不決。

[2]甘肅省林業廳原廳長馬光明受賄案:

[3]政協甘肅省委員會人口資源環境委員會原副主任張智全受賄案:

[4]甘肅建新實業集團有限公司破產重整案:市法院2016122日正式裁定受理了甘肅建新實業集團有限公司的破產重整申請。受理后,經過債權的申報、確認程序,確認建新集團有債權人83家,所欠債務總計130.76億元。經委托專業的機構對該公司進行全面的審計、評估,評估結論為建新集團實際可用于償債的資產在破產清算狀態下的價值為41.13億元。面對建新集團上述實際情況,經和多方有意參與該集團重整的投資方經過多輪談判,最終確定由浙江國城控股有限公司出資50億元對建新集團進行重整,其中42.5億元用于清償債務,7.5億元投入該集團下屬子公司的恢復生產。按浙江國城控股有限公司的出資保證,建新集團制定了詳細可行的重整計劃,在重整計劃中建新集團對其所負的有特定財產擔保的債務、稅收債務、職工債務予以全額償還,對普通債務在集團公司層面清償8%,對未清償的部分計劃在子公司層面待恢復生產后逐步予以償還。對該重整計劃經法院組織的債權人大會兩次投票,有特定財產擔保的債權人組、職工債權人組、出資人組表決通過了該重整計劃,普通債權人組表決未通過該重整計劃。隴南市中級人民法院經審查認為,雖有一組債權人未表決通過建新集團的重整計劃,但建新集團制定的重整計劃并未損害各債權人的實質性權益,重整計劃經營方案具有可行性,重整計劃符合法律規定的批準條件,因此依照法律規定裁定批準了建新集團的重整計劃。目前重整方浙江國城控股有限公司已經向管理人全額繳納了42.5億元的償債資金,管理人按照重整計劃的安排對已經確認的債權人支付償債資金40億余元。浙江國城控股有限公司該出資到位后,已經與原建新集團的股東協議變更了股權,浙江國城控股有限公司已經實際取得了建新集團的控股權,接手了建新集團的實際運營,并按承諾逐步展開了對建新集團下屬子公司的投資運營或清算處置工作。通過對該案的審理,建新集團已經成功的避免走向破產清算,保障了各類債權的公平、及時受償,防止了因企業破產而引起如職工安置等一系列社會問題。

[5]行政審判白皮書:是人民法院以上一年度審結的行政案件為依據,對行政審判工作中發現的政府決策、行政執法等方面存在的突出問題,運用圖表、統計等方法進行歸納整理,并就產生問題的原因進行分析研判,形成書面報告,報送黨委、人大和政府及有關行政機關,從司法審查的視角,為政府決策和改進工作提供參考,以提高依法行政水平,推進法治建設。

[6]掃黑除惡專項斗爭:20181月,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。123日,中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項斗爭開始。全國掃黑除惡專項斗爭自20181月開始,至2020年底結束,為期3年。

[7]沙世紅、呂銀丁等17名被告人犯故意殺人罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、賭博罪、窩藏罪、幫助毀滅證據罪一案:

[8]終本案件合規率:終本案件即終結本次執行程序,是指人民法院在窮盡財產調查手段后未發現可供執行財產,經申請人同意或經合議庭合議后的一種暫時性結案方式,如果發現被執行人有財產可供執行的,申請人可以申請恢復執行。最高人民法院《關于嚴格規范終結本次執行程序的規定(試行)》對終結本次執行程序進行嚴格規定,符合規定的為合規終本案件。強調終本案件合規率是為了嚴格規范無財產可供執行案件辦理,防止終結本次執行程序被濫用。

[9]“四個90%和一個80%”核心指標:為了更加突出“基本解決執行難”工作重點,聚焦解決執行工作核心問題,最高人民法院提出“四個90%和一個80%”的核心指標要求。第一個90%是有財產可供執行案件法定期限內執結率達到90%,是為了推動有財產可供執行案件在法定期限內盡快執行完畢,及時實現勝訴當事人合法權益。第二個90%是無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達到90%,是為了嚴格規范無財產可供執行案件辦理,防止終結本次執行程序被濫用。第三個90%是執行信訪案件辦結率達到90%,是為了依法妥善化解執行信訪,切實增強人民群眾獲得感。第四個90%是達標法院要達到90%,是為了突出“基本解決執行難”普遍性要求,有助于壓實各級法院責任。要求近三年執行案件整體執結率超過80%,是為了保證整體辦案進度,均衡結案。對于未能達到核心指標要求的法院,實行一票否決。

[10]一性兩化:即依法突出執行工作強制性,全力推進執行工作信息化,大力加強執行工作規范化。強制性是執行的本質屬性,是司法機關唯一應當主動的領域,而執行工作的信息化和規范化又切合了司法公開、司法公正的要求。在面臨執行難的困局中,切實推進執行工作“一性兩化”建設,為基本解決執行難找到了新路徑。

[11]財產保險保全擔保機制:是指保險機構以保全申請人為被保險人,為其財產保全申請向人民法院提供擔保,并承擔保全申請人因申請錯誤對被保全人依法應負賠償責任的保險。市法院與保險公司進行戰略合作,建立健全財產保險保全擔保機制,為無財產可擔保的當事人申請訴訟保全提供有力保障,為實現勝訴權益解除后顧之憂。

[12]一案一賬號:每個被執行人有專屬的執行賬戶,通過專屬賬戶實時、安全地到達法院執行款專戶主賬號,并自動對應到案件。一案一賬號能夠有效解決執行案款的管理難題,實現了對執行案款的規范、高效、精細化管理,提高了執行工作效率、透明度,讓當事人更快地查詢到執行案款的動態,最大限度地方便辦案人員和當事人,緩解了執行工作壓力。

[13]司法救助:是對生活困難的申請執行人,國家通過司法救助的形式給予一定的經濟幫助,既彰顯了國家的人文關懷,又有利于實現社會公平正義,促進社會和諧穩定,維護司法的權威和公信。

[14]執行不能:執行不能案件是指經人民法院立案受理后,執行人員窮盡現行所有可采取的執行調查及措施后,仍無法查找到被執行人可供執行的財產,申請執行人亦未提供被執行人可供執行的財產線索,依法由人民法院裁定終結本次執行程序,待今后發現被執行人其他可供執行財產后,申請執行人可向法院再次申請執行的案件。它與執行難最大的區別在于,執行不能案件是客觀上的執行不能,人民法院、執行人員、申請執行人都為生效判決的實現做出不同程度的努力,因被執行人客觀上無可供執行的財產,或案件本身暫不具備強制執行的條件,以及被執行人確無履行能力。

[15]速裁組:武都區法院組建了“1名員額法官+2名法官助理+3名書記員”的速裁團隊,對一些簡易、小額的案件實行快審快結。采取集約化的審理模式,集中開庭審理案件、集中調解案件、集中撰寫裁判文書,科學謀劃工作,確保程序正當,提高工作效率。此舉最大化地降低了訴訟成本,實現了案件繁簡分流,提高了辦案效率,在緩解法院審判壓力等方面發揮了極大的作用。

[16]隴南微法院:

[17]“公眾開放日”活動:

[18]審判團隊:市法院制定《審判團隊組建方案及運行規則》,組建了刑事、民事、行政立案、審監執行4個審判團隊,并配備了法官助理和書記員,由員額法官在自己主審的案件中簽發裁判文書。審判團隊的組建讓“審理者裁判、由裁判者負責”得到了實現。

[19]隴南市家事審判改革聯席會議:

[20]三項規程:即《人民法院辦理刑事案件庭前會議規程(試行)》《人民法院辦理刑事案件排除非法證據規程(試行)》《人民法院辦理刑事案件第一審普通程序法庭調查規程(試行)》,簡稱“三項規程”。制定深化庭審實質化改革的“三項規程”,進一步明確和細化庭前會議、非法證據排除、法庭調查等關鍵環節、關鍵事項的基本規程,有助于解決庭審虛化、非法證據排除難、疑罪從無難等問題,有助于提高刑事審判的質量、效率和公信力。

[21]移動辦公辦案系統:

[22]辦公自動化(OA)系統:

[23]檔案數字化建設:

[24]干警綜合素質提升年:

[25]隴南法院公眾開放日法制宣傳教育展廳:全面展示隴南以及隴南法院基本情況和歷史、文化,弘揚和傳承法制歷史和法院歷史,彰顯了新時代隴南法院干警新形象。運用大量信息化手段,提升科技水平,加強與參觀者的互動,增強趣味性。隴南法院公眾開放日法制宣傳教育展廳弘揚社會主義法治理念、宣傳法院工作、增強干警尊榮感,全面提升隴南法院形象,成為隴南法院新的文化品牌和名片。

[26]中亞國家法官研修班:

[27]聘任制法警改革問題:在相當長的一個時期,法院普遍采用聘用書記員和法警的方式解決司法輔助人員短缺問題。隨著司法體制改革不斷推進,聘用制書記員已由省財政統一解決工資待遇,職級晉升有了保障。但聘用制法警身份及待遇問題在改革中沒有得到解決,工資仍由法院擠出行政經費解決,待遇較低,導致聘用制法警人心浮動,對未來發展沒有信心,影響著聘用制法警工作積極性和隊伍穩定。這一問題具有普遍性,建議能夠比照聘用制書記員改革方式,將聘用制法警的工資納入財政預算。

 

 

 

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